基式外交：无核武器的世界 @《基式外交研究》2025年第25期
应用介绍
核武器在当今世界构成巨大威胁，但也带来了历史性机遇。美国必须发挥领导作用，推动国际社会达成坚实共识：全球范围内扭转对核武器的依赖——这对防止核武器扩散至潜在危险势力至关重要，并将最终消除其对世界的威胁。
冷战期间，核武器作为威慑手段对维护国际安全具有核心作用。随着冷战终结，美苏相互威慑理论已然过时。虽然威慑战略仍是许多国家应对他国威胁的考量要素，但依赖核武器实施威慑的做法正变得愈发危险且效力日减。
朝鲜近期核试验与伊朗拒绝停止铀浓缩计划（可能提升至武器级）表明，世界正濒临危险的新核时代的边缘。最令人忧虑的是，非国家组织获取核武器的可能性与日俱增。在势力发动的全球秩序之战中，核武器是实施大规模毁灭的终极手段。从战略概念而言，拥有核武器的非国家恐怖组织不受传统威慑战略约束，这为国际安全带来了前所未有的严峻挑战。
除威胁外，若不采取新的紧急行动，美国将被迫进入一个比冷战威慑时期更不稳定、更具心理颠覆性且经济代价更沉重的新核时代。面对全球范围内不断增多的潜在核敌对国家，我们能否在不显著增加核武器使用风险的前提下，成功复制美苏旧有的“相互确保摧毁”机制？新晋核国家缺乏冷战时期逐步建立的安全保障机制，难以及时防范核事故、误判或未经授权发射。美苏从非致命性错误中汲取经验，双方以高度审慎确保冷战期间核武器未因蓄意或意外而被使用。新兴核国家乃至整个国际社会，能否在未来五十年延续这般幸运？
历代领导人始终关注此议题。1953年，德怀特·艾森豪威尔在联合国“原子能为和平服务”演说中承诺，美国“决心帮助解决可怕的原子困境——全心全意寻找途径，使人类的非凡创造力不再用于毁灭，而是致力于生命延续”。约翰·肯尼迪为打破核裁军僵局疾呼：“这个世界不应成为人类等待行刑的牢狱。”
1988年6月9日，拉吉夫·甘地在联合国大会发出警示：“核战争不仅意味着上亿乃至十亿人的死亡，更将导致四十亿生灵灭绝——我们所知的地球生命将就此终结。我们来到联合国寻求支持，恳请国际社会制止这种疯狂行径。”
罗纳德·里根呼吁废除“所有核武器”，他认为这种武器“完全非理性、彻底反人道，除杀戮外别无用途，足以摧毁地球生命与文明”。米哈伊尔·戈尔巴乔夫亦持有相同观点，这与此前多位美国总统的立场不谋而合。
尽管雷克雅未克会晤未能达成全面废除核武器的协议，但里根与戈尔巴乔夫成功扭转了军备竞赛方向。他们启动的削减战略促成部署中的长程和中程核力量大幅缩减，包括彻底销毁一类极具威胁的导弹。
如何重燃里根与戈尔巴乔夫的共同愿景？能否凝聚全球共识，制定切实可行的分阶段核威胁削减方案？这两个问题的解决已迫在眉睫。
《不扩散核武器条约》（NPT）以最终消除所有核武器为宗旨，规定：（一）1967年前未拥核国家承诺不获取核武器；（二）拥核国家承诺逐步解除核武装。自理查德·尼克松以来，历届两党总统均重申此项条约义务，但无核国家对核大国的诚意疑虑日增。
当前强力的防扩散机制正在运行：合作削减威胁计划、全球威胁削减倡议、防扩散安全倡议及附加议定书等创新机制，为侦测违反NPT及危害国际安全的活动提供了有效工具，应予以全面落实。安理会常任理事国及德日参与的朝核、伊核问题谈判至关重要，必须持续推进。
但仅凭现有措施尚不足以应对威胁。二十年前雷克雅未克峰会上，里根与戈尔巴乔夫曾怀揣更宏大的目标——彻底消除核武器。他们的愿景虽冲击了核威慑理论界，却点燃了全球民众的希望。两个最大核武库国家的领导人，竟探讨废除其最强大的武器。
当前应采取何种行动？NPT的承诺与雷克雅未克的构想能否实现？我们认为，美国应主导开展重大行动，通过具体阶段实现积极目标。
首要任务是与拥核国家领导人开展密集磋商，将无核世界目标转化为共同事业。这种以改变拥核国家核态势为基础的合作，将强化现有防扩散努力，有效遏制朝鲜、伊朗核武装化进程。
·启动参议院两党协商程序，建立信任机制并实施定期审查，利用最新技术成果推动《全面禁止核试验条约》获批，并促使其他关键国家完成批约
·建立铀浓缩管控机制，配合核供应国集团及国际原子能机构（IAEA）等国际监管储备，保障核电反应堆铀燃料的合理价格获取。同时须解决核电反应堆乏燃料带来的扩散风险
·全球范围内停止武器级裂变材料生产；逐步淘汰民用高浓铀使用，清除全球研究机构中武器级铀库存并确保其安全处置
重申无核世界愿景并采取切实行动，将被视为契合美国道义传统的重大倡议。这项努力将对子孙后代的安全产生深远积极影响。缺乏宏伟愿景，具体行动将丧失正当性与紧迫性；缺少实际行动，宏伟愿景将沦为空中楼阁。
（由舒尔茨与西德尼·德雷尔博士组织的会议在胡佛研究所召开，重新审视里根与戈尔巴乔夫在雷克雅未克提出的愿景。除舒尔茨与德雷尔博士外，以下人士共同签署本声明：马丁·安德森、史蒂夫·安德烈亚森、迈克尔·阿马科斯特、威廉·克劳、詹姆斯·古德比、小托马斯·格雷厄姆、托马斯·亨里克森、大卫·霍洛威、马克斯·坎珀尔曼、杰克·马特洛克、约翰·麦克劳克林、唐·奥伯多弗、罗赞·里奇韦、亨利·罗恩、罗阿尔德·萨格捷耶夫、亚伯拉罕·索费尔）
中文解释：核扩散，指核武器、核技术或核材料向非核武器国家或非国家行为体转移的现象。根据《不扩散核武器条约》（NPT），缔约国承诺防止此类扩散。
中文解释：相互威慑，冷战时期美苏通过核力量平衡形成的战略稳定机制，即双方均拥有摧毁对方的能力，从而避免直接冲突。
中文解释：相互确保摧毁，核威慑理论的核心概念，指两个核大国若爆发战争，双方将遭受不可承受的核报复，从而形成“同归于尽”的平衡。
中文解释：非国家行为体，独立于主权国家的恐怖组织（如基地组织、ISIS），可能通过非法手段获取核武器。
中文解释：防扩散安全倡议，2003 年由美国发起的多国合作机制，旨在拦截运输中的核材料与相关技术。
中文解释：全面禁止核试验条约，1996 年通过的国际条约，禁止一切核武器试验，由联合国监督执行。
中文解释：不扩散核武器条约，1968 年生效的国际核裁军基石，分为核武器国家（NWS）和无核武器国家（NNWS），后者承诺不发展核武器。
中文解释：合作减少威胁计划，冷战结束后美俄联合实施的计划，旨在销毁前苏联遗留的核武器与材料。
中文解释：全球减少威胁倡议，2004 年启动的美国计划，目标是消除全球范围内的核材料安全隐患。
中文解释：前沿部署核武器，部署在靠近潜在冲突地区的核武器，如冷战时期美苏在欧洲部署的中程导弹。
中文解释：军备竞赛，国家间为争夺军事优势而进行的武器数量与质量竞争，如冷战时期的美苏核竞赛。
中文解释：核裁军，通过条约或协议减少或消除核武器的过程，如《中导条约》和《新削减战略武器条约》。
中文解释：原子能和平计划，1953 年艾森豪威尔提出的倡议，主张将核技术用于民用领域以促进国际合作。
中文解释：中程导弹，射程在 1000-5500 公里的导弹，冷战时期美苏《中导条约》将其全面销毁。
中文解释：核事故预防，通过技术手段和管理规范防止事故，如国际核事件分级表（INES）。
中文解释：核武器国家，根据 NPT 定义，1967 年前拥有核武器的国家（美、俄、中、英、法）。
中文解释：条约义务，缔约国根据国际条约承担的法律责任，如 NPT 要求核武器国家推进核裁军。
中文解释：铀浓缩过程，通过离心机等技术提高铀 - 235 浓度的工业流程，可用于民用或军事目的。
中文解释：雷克雅未克峰会，1986 年里根与戈尔巴乔夫举行的峰会，首次提出消除核武器的愿景但未达成协议。
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