北京市丰台区北灰厂石门口合村并镇问题分析及对策研究报告
应用介绍
北京市丰台区北宫镇大灰厂石门口地处城乡结合部，地理上以马路为界形成南北分治格局：马路北侧为厂区职工福利房（国有土地性质），属居民区；马路南侧为大灰厂村宅基地（集体土地性质），由村委会管理。随着北京市内人口外迁和合村并镇政策的推进，该区域因南北土地性质、管理模式差异及人口结构变化，衍生出一系列复杂的治理难题，具体表现为：
交通拥堵与停车矛盾：南侧大灰厂村租户激增，私家车数量远超规划容量，道路拥堵、剐蹭频发，且监控设施不足导致纠纷处理困难。
北侧居民区由街道或厂区单位管理，南侧宅基地由村委会负责，双方在公共事务（如道路维护、垃圾清运）上缺乏协同机制。
北侧职工福利房需遵守城市社区管理条例（如垃圾分类、停车收费），而南侧宅基地因属农村集体土地，管理较为松散，租户违规成本低。
南侧宅基地区域缺乏统一规划，自建房密集且无配套停车场，租户车辆挤占马路两侧，形成“双向停车”乱象。
南侧宅基地村民将生活垃圾倾倒至北侧公共区域，因其认为“公共区域由街道负责清理”，而北侧居民指责村委会未尽监管义务。
南侧宅基地因租金低廉吸引大量外来人口，租户流动性强，对社区归属感弱，违规行为（如乱停车、噪音扰民）频发。
短期：在北侧居民区周边划定临时停车区，采取“居民优先+租户分时段收费”模式；南侧村内开辟闲置空地作为平价停车场。
向北侧职工居民开放南侧村集体建设的文体设施（如广场、活动室），同时推动南侧租户子女纳入北侧学校“积分入学”体系。
依托北侧厂区资源，向南侧村民和租户提供技能培训，定向招聘物流、物业服务等岗位，减少人口无序流动。
组织“南北互助集市”，鼓励职工居民与村民交换闲置物品；开展“社区议事会”，邀请双方代表共商治理方案。
大灰厂石门口的问题本质是城乡二元结构在微观区域的集中爆发。解决之道需突破“一刀切”思维，通过制度柔性改革（如权责清单化）、资源精准调配（如停车共享）与社区共治（如文化融合），逐步消解南北隔阂，实现合村并镇从“物理合并”到“化学融合”的升华。此举不仅可为北京市同类区域提供范本，也对全国城乡结合部治理具有参考价值。返回搜狐，查看更多
